Відстрочка від призову у воєнний час та хитрощі військкоматів

Хто має право на відстрочку від мобілізації? Що чекає зараз на тих, в кого є білий квиток? В яких моментах територіальні центри комплектування (в минулому – військкомати) йдуть на хитрощі та ігнорують відстрочку від мобілізації? Ці питання під час воєнного стану є особливо гострими. Спробуємо надати Вам максимально вичерпну відповідь у цій статті.

Закони, що регулюють питання відстрочки від мобілізації

Почнемо розгляд питань із законодавчої бази. В Україні загальні питання мобілізації та зокрема питання відстрочки від призову у воєнний час регулюються:

• ​Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» 
• ​Законом України «Про військовий обов’язок та військову службу»​
• ​Указом Президента України «Про загальну мобілізацію» № 65/2022​
• ​Конституцією України ​
• ​Законом України “Про правовий режим воєнного стану”​
• ​Кримінальним кодексом України (ст. 336-337)
• ​Постановою Кабміну “Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів”.​

Зокрема, у Законі України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” (стаття 23 відстрочка від призову) чітко вказаний перелік осіб, яких не можна призвати на військову службу під час мобілізації. Хто саме входить до цього переліку, і хто має право на автоматичну відстрочку від мобілізації, читайте далі.

Хто має право на автоматичну відстрочку від мобілізації

На підставі змісту статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” “Адвокат Народу” підготував для Вас зрозумілий та нескладний для розуміння перелік осіб, які мають право на автоматичну відстрочку від мобілізації.

Перелік підстав для відстрочки від призову

У воєнний час автоматичну відстрочку від призову мають:

• особи, які мають трьох та більше дітей віком до 18 років (у цьому випадку достатньо довести цей факт за допомогою свідоцтв про народження дітей);
• особи, що самостійно виховують дитину віком до 18 років (необхідно довести факт самостійного виховання за допомогою свідоцтва про народження дитини та свідоцтва про смерть іншого з батьків або рішення суду про те, що інший з батьків був позбавлений батьківських прав; розлучення не є підставою для отримання відстрочки);
• особи, що виховують дитину з інвалідністю віком до 18 років (потрібно надати свідоцтво про народження дитини та документи про інвалідність дитини);
• особи, на утриманні яких знаходиться повнолітня дитина з інвалідністю 1 чи 2 групи;
• особи, що є опікунами або усиновлювачами дитини (у цьому випадку достатньо довести цей факт документами на дитину та відповідним рішенням суду про усиновлення, або рішенням про опікунство);
• особи, які мають дружину або чоловіка інваліда 1,2 або 3 групи (необхідно надати свідоцтво про шлюб та документи про інвалідність) або батьків з інвалідністю (щоб отримати відстрочку від мобілізації по догляду за батьками, потрібно надати документи, що доводять батьківство, та документи про інвалідність);
• особи, що є опікунами для осіб з інвалідністю або недієздатних осіб;
• чоловіки та жінки, заброньовані за державними органами підприємствами, установами, організаціями;
• особи з інвалідністю або ти, що визнані тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров’я (до 6 місяців);
• працівники військового управління та правоохоронних органів;
• студенти, аспіранти, докторанти, що навчаються на денній або дуальній формі;
• наукові та науково-педагогічні працівники, що працюють за основним місцем роботи не менш як на 0,75 ставки;
• особи, близькі родичі яких загинули або пропали безвісти під час участі в АТО (військовослужбовці, добровольці тощо).

Даний перелік осіб, які можуть отримати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, є орієнтовним та в деякій мірі значно спрощеним. Конкретні випадки варто розглядати із урахуванням обставин.

Відстрочка від мобілізації для осіб з білим квитком

Білий квиток — це розмовна назва документу, який видається призовнику на підставі висновку військово-лікарської комісії (ВЛК) і звільняє його від військової служби.

Білий квиток може означати:

• обмежену придатність до служби;
• непридатність до військової служби у мирний час та обмежену придатність у воєнний час;
• непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку.

Під час воєнного стану особи "обмежено придатні до військової служби" та "непридатні до військової служби у мирний час, обмежено придатні у воєнний час" за законом можуть служити  та бути призваними під час мобілізації, але вони можуть нести службу в тилу. Повне звільнення від мобілізації гарантовано лише тим громадянам, у яких є білий квиток категорії “Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку”.

Обмежена придатність означає, що певні види служби та роботи відповідно віку, спеціальності, хвороби протипоказані призовнику. Згідно з Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженим наказом МОУ від 14.08.2008 № 402:

• визнаних обмежено придатними до військової служби не можна мобілізувати до  високомобільних десантних військ, плавскладу, морської піхоти, спецспоруд,
• військовослужбовців, визнаних обмежено придатними, можна залучити до служби у частинах забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах.

Якщо у особи є інвалідність 1, 2 або 3 групи, то у неї є відстрочка від мобілізації. Достатньо принести до військкомату документи про інвалідність.

Якщо інвалідності немає, значить відстрочка від мобілізації по здоров'ю можлива лише після проходження ВЛК та отримання висновку про обмежену придатність або тимчасову непридатність.

Як можна отримати відстрочку від мобілізації?

Якщо у Вас є всі законні підстави для отримання відстрочки від мобілізації за станом здоров'я або з інших причин, потрібно підтвердити цей факт документально.

Документи потрібно прикріпити до заяви і надати їх до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (колишнього військкомату) за місцем військового обліку або призову. Це можна зробити в той момент, коли Ви отримали повістку, або коли Вам потрібно проставити відмітку у військово-облікових документах для виїзду за кордон.

Законодавство не передбачає чіткий перелік документів, які необхідно подати для отримання відстрочки. Все — індивідуально, і залежить від підстави відстрочки. Наприклад, студенту знадобиться витяг із наказу про зарахування до ВНЗ та довідка про навчання. А от чоловікові, який піклується про дружину-інваліда, потрібно буде пред'явити свідоцтво про шлюб, довідку до акта огляду МСЕК та пенсійне посвідчення дружини.

Після отримання відстрочки, відомості про неї будуть внесені до справи військовозобов’язаного та можуть вноситись у військово-обліковий документ. Окрему довідку про підтвердження відстрочки не видають.

Важливо!

Отримання відстрочки від призову на підставі статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» можливе лише до моменту набуття статусу військовослужбовця. А якщо Ви вже були зараховані до особового складу військової частини, Ви не зможете подати заяву про відстрочку, навіть якщо маєте для цього підстави.

Хто не зможе отримати відстрочку від призову?

В деяких випадках стаття 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» трактується некоректно. Наприклад, ті чоловіки, в кого вагітна дружина або дитина до 3 років, часто мають думку, що вони мають право на відстрочку від мобілізації. Але у воєнний час це не так. Подібні підстави діють лише у мирний час. Більш детально про це читайте далі.

Перелік помилкових підстав

Наявність дитини до 3 років не дає військовозобов’язаному права на відстрочку, якщо цю дитину особа виховує не самостійно (тобто є ще і інший з батьків). Як ми писали раніше, для отримання відстрочки у воєнний час у військовозобов’язаного  має бути троє або більше дітей віком до 18 років. Якщо мова йде лише про одну дитину, то ця дитина має утримуватися військовозобов’язаним самостійно.

Обмежена придатність до військової служби також не є підставою для відстрочки від призову. Це лише означає, що таку людину можуть відправити на службу відповідно до її стану здоров'я.

Хитрощі військкоматів для призову

На що слід звернути особливу увагу призовникам у центрі комплектування (колишньому військкоматі)? Читайте у цьому розділі статті.

Нерідкою є ситуація коли право на відстрочку від мобілізації у воєнний час втрачається призовником прямо у центрі комплектування. Виглядає це так. Людина йде до військкомату без документів про право на відстрочку. Через відсутність документів, уповноважені співробітники ТЦК спрямовують призовника на медкомісію. Якщо комісія визнає його придатним до служби, його можуть мобілізувати, запропонувавши підписати згоду на мобілізацію. І якщо особа надасть свою письмову згоду, юридично все виглядає цілком коректно. Адже підстави для відстрочки не можуть завадити особі добровільно погодитися нести службу. У такому випадку єдиний можливий варіант скористатися законним правом на відстрочку — це оскарження через суд.

Тому, якщо маєте право на відстрочку від призову у військовий час, коли прямуєте до ТЦК, обов'язково беріть з собою підтверджуючі документи.

Інша ситуація, яка також потребує додаткового роз'яснення, це наявність у особи батьків з інвалідністю 1 чи 2 групи. Часто у таких випадках військкомати вимагають довідку про догляд та цікавляться наявністю інших родичів. Проте тут важливо знати свої права і розуміти, що військкомат таким чином порушує закон.

У ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» серед підстав для відстрочення чітко визначено, що у випадку із батьками чи батьками дружини, інвалідами 1 та 2 груп, не зазначено потребу у додаткових довідках та спеціальне оформлення догляду. Також не вказано, що наявність інших родичів скасовує можливість отримати  відстрочку від армії. А якщо все ж у ТЦК наполягають на своєму, просто можна здати документи під розпис або надіслати поштою цінним листом, склавши попередньо опис вмісту. Тоді квитанція про відправку листа і опис будуть важливими доказами, якщо доведеться оскаржувати мобілізаційне розпорядження у суді.

І пам'ятайте: повістка до ТЦК чи мобілізаційне розпорядження не матиме юридичної сили, якщо до відому ТЦК доведено право на відстрочку, яке підтверджене документами згідно чинного законодавства.

Висновок

Питання відстрочки регулюються законодавчо. Але іноді просто знати свої права – недостатньо; потрібно ще правильно ними користуватися. Тож якщо у Вас виникнуть практичні питання щодо відстрочки або знадобиться допомога у поданні заяви про відстрочку від призову, звертайтеся до юристів екосистеми “Адвокат Народу”. Адвокати з військових справ вже чекають на Ваші питання. Вони зможуть детально дослідити Ваші обставин и нададуть кваліфіковану юридичну допомогу.

FAQ

Які основні підстави для отримання відстрочки від призову у воєнний час?

Основні підстави для відстрочки можуть включати навчання у закладі вищої освіти, наявність неповнолітніх дітей, стан здоров'я, службу у правоохоронних органах, тощо.

Чи можуть військкомати відмовити у наданні відстрочки, навіть якщо є підстави?

Так, у деяких випадках військкомати можуть відмовити у наданні відстрочки, але це має бути обґрунтовано і засновано на законних підставах.

Як захистити свої права, якщо військкомат неправомірно вимагає призов?

У такому випадку, рекомендується звернутися до адвоката або правозахисної організації для отримання правової допомоги та консультацій.

Як уникнути хитрощів військкоматів під час проходження призову?

Для уникнення можливих хитрощів, слід добре дослідити свої права та обов'язки, уважно вивчити законодавство щодо призову, а також мати з собою всі необхідні документи та свідчення.