СІМЕЙНІ ОБСТАВИНИ ДЛЯ ЗВІЛЬНЕННЯ ЗГІДНО ОСТАННІХ ЗМІН

При аналізі статті 26 в новій редакції варто зазначити про скасування посилання на Постанову КМУ 413 “Про затвердження переліку сімейних обставин та інших поважних причин, що можуть бути підставою для звільнення громадян з військової служби та із служби осіб рядового і начальницького складу” як можливість звільнитись з В/С. Частиною 12 ст 26 передбачаються сімейні підстави для звільнення з військової служби для всіх видів військової служби. На час воєнного стану слід керуватись п 3 частини 12

військовослужбовці-жінки - у зв’язку з вагітністю

підстава для звільнення без змін. Строк вагітності не визначено

військовослужбовці-жінки, які перебувають у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а також якщо дитина потребує домашнього догляду тривалістю, визначеною в медичному висновку, але не більш як до досягнення нею шестирічного віку

підстави для звільнення без змін.

дружина, якщо обоє із подружжя проходять військову службу і мають дитину (дітей) віком до 18 років

підстава для звільнення зазнала змін на обмеження.

Лише мати дитини має право на звільнення. Батько такої можливості позбавлений

на сьогодні звільнитись може один із подружжя, якщо обоє проходять в/с

перебування на утриманні у військовослужбовця трьох і більше дітей віком до 18 років, крім тих, які мають заборгованість із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці.

підстава для звільнення поширюється і для військовослужбовців контрактної форми.

заборгованість по аліментам не повинна перевищувати сукупний розмір аліментів за 3 місяці - на сьогодні при наявності будь-якої заборгованості були проблеми зі звільненням

Документальним підтвердженням для звільнення, крім свідоцтв про народження дітей та інших документів, є:

у разі перебування в шлюбі з матір’ю дітей -  додаткових довідок, заяв від матері дитини не вимагається

у разі встановлення обов’язку зі сплати аліментів - довідка з ДВС про відсутність заборгованості (або заборгованість не перевищує межі), рішення суду про встановлення обов’язку зі сплати аліментів

у разі сплати аліментів по договору або усній домовленості - виписки про перерахунок коштів з відповідним призначенням, нотаріально засвідчена заява від матері про відсутність заборгованості та претензій зі сплати аліментів.

військовослужбовці, які мають дитину (дітей) віком до 18 років, якщо другий з батьків такої дитини (дітей) помер, позбавлений батьківських прав, визнаний зниклим безвісти або безвісно відсутнім, оголошений померлим, відбуває покарання у місцях позбавлення волі, а також коли особа самостійно виховує та утримує дитину за рішенням суду або запис про батька такої дитини в Книзі реєстрації народжень здійснений на підставі частини першої статті 135 Сімейного кодексу України;

Дана підстава замінила - військовослужбовці, які самостійно виховують дитину (дітей) віком до 18 років.

Законом детально встановлюються вимоги щодо сімейних обставин:

другий з батьків помер

позбавлений батьківських прав

визнаний безвісти або безвісно відсутнім

оголошений померлим

відбуває покарання

рішення з формулюванням “самостійно виховує та утримує дитину”

для жінок-військовослужбовців - якщо відомості про батька записані з їх слів

Рішення суду про визначення місця мешкання дитини, самостійне виховання (без утримання) не є підставою для звільнення.

військовослужбовці, які є усиновлювачами, на утриманні яких перебуває (перебувають) дитина (діти), яка (які) до моменту усиновлення була (були) дитиною-сиротою (дітьми-сиротами) або дитиною (дітьми), позбавленою (позбавленими) батьківського піклування, віком до 18 років, опікунами, піклувальниками, прийомними батьками, батьками-вихователями, патронатними вихователями, на утриманні яких перебуває дитина-сирота (діти-сироти) або дитина (діти), позбавлена (позбавлені) батьківського піклування, віком до 18 років

Дана підстава для звільнення нова.

Підставою для звільнення є сукупність таких вимог:

наявність статусу у військовослужбовця - “усиновлювач”, “опікун”, “піклувальник”, “прийомні батьки”, “батьки-вихователі”

дитина до 18 років має статус - “дитина-сирота”, “дитина позбавлена батьківського піклування”

доведення факту утримання дітей віком до 18 років

виховання військовослужбовцем дитини з інвалідністю віком до 18 років, у разі відсутності інших осіб, які зобов’язані її виховувати;

підстава для звільнення зазнала змін на обмеження.

Для звільнення треба довести:

факт інвалідності у дитини віком до 18 років - рішення ЛКК

відсутність інших осіб, які зобов’язані виховувати дитину 

Згідно “Сімейного кодексу” обов’язок виховання покладається на батьків в рівній мірі, та батьки мають переважне право на виховання дитини. 

Підставою для звільнення є відсутність одного із батьків, який зобов’язаний виховувати:

смерть

позбавлення батьківських прав

визнаний безвісти або безвісно відсутнім

оголошений померлим

відбуває покарання

через стан здоров’я не може займатись вихованням

тощо 

утримання військовослужбовцем повнолітньої дитини, яка є особою з інвалідністю I чи II групи;

Підстава для звільнення була доповнена та відповідає підставам для відстрочки.

Для звільнення треба довести: 

наявність І або ІІ групи інвалідності у повнолітньої дитини

факт утримання повнолітньої дитини - спільне мешкання дитини з батьками; відсутність інших доходів;  якщо віком до 23 років - навчання в навчальному закладі; тощо

виховання військовослужбовцем дитини, хворої на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дитини, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що підтверджується документом, виданим лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров’я в порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я, але якій не встановлено інвалідність, за умови що такі особи не мають інших працездатних осіб, зобов’язаних відповідно до закону їх утримувати;

підстава для звільнення зазнала на обмеження

Для звільнення треба довести факт:

наявності тяжких захворювань згідно переліку в Законі

відсутність інших працездатних осіб, що зобов’язані відповідно до закону їх утримувати- до таких осіб відносяться батьки. 

Отже мати/батько дитини:

помер,

позбавлений батьківських прав - під питанням, бо по закону все одно зобов’язаний утримувати

визнаний безвісти або безвісно відсутнім

оголошений померлим

відбуває покарання

є непрацездатним - призначено пенсію або має групу інвалідності

виховання дитини - на мою думку, згідно змісту та вимог, повинно бути вказано про утримання такої дитини. 

необхідність здійснювати постійний догляд за дружиною (чоловіком) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи

Додаткові вимоги щодо наявності інших членів сім’ї які зобов’язані утримувати, доглядати за непрацездатним подружжям не визначено.

Доведенням підстав для звільнення є:

наявність І або ІІ групи інвалідності

потреба у догляді - визначена за рішенням МСЕК або ЛКК 

на мою думку, при наявності рішення ЛКК В/Ч будуть давати відмови, з вимогою про вказівку догляді лише в довідці МСЕК

з огляду на практику на сьогодні - варто мати документи з органів соц захисту про призначення або визначення військовослужбовця особою, яка буде доглядати

необхідність здійснювати догляд за дружиною (чоловіком) з числа осіб з інвалідністю III групи, встановленої внаслідок онкологічного захворювання, відсутності кінцівок (кінцівки), кистей рук (кисті руки), стоп ніг (стопи ноги), одного з парних органів, або за наявності у дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю III групи онкологічного захворювання, психічного розладу, церебрального паралічу або інших паралітичних синдромів

Додаткові вимоги щодо наявності інших членів сім’ї які зобов’язані утримувати, доглядати за непрацездатним подружжям не визначено. 

В нормі вказано про дві окремі підстави

1 - потреба у догляді за дружиною з ІІІ групою інвалідності 

Для звільнення треба довести:

наявність ІІІ групи інвалідності

група встановлена внаслідок: 

онкологічного захворювання, 

відсутності кінцівок (кінцівки), кистей рук (кисті руки), стоп ніг (стопи ноги), одного з парних органів

потребу у догляді - визначена за рішенням МСЕК або ЛКК

2 - наявність у дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю III групи яка встановлена  у зв'язку з: 

онкологічного захворювання, 

психічного розладу, 

церебрального паралічу 

інших паралітичних синдромів

необхідність здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших членів сім’ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім’ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я;

Підстава доволі складна в розумінні при першому ознайомленні, тож варто поділити на декілька частин

Догляд може здійснюватись при дотриманні усіх наступних вимог:

за одним із батьків

одним із батьків дружини/чоловіка 

таким особам встановлено І або ІІ групу інвалідності

визначена потреба у догляді - МСЕК або ЛКК

у таких родичів відсутні інші родичі: 

-діти, батьки, чоловік/дружина (І ст споріднення)

-рідні брати/сестри, баба та дід, онуки (ІІ ст споріднення)

або  

ці родичі самі потребують догляду  

ЗВЕРТАЮ УВАГУ, що визначено лише про потребу у догляді. Факт наявності групи інвалідності (без потреби у догляді) або наявність статусу “пенсіонер”, що відносить таких родичів до статусу “непрацездатних”, жодним чином не впливає на можливість звільнитись для військовослужбовця.

Неузгодженість норми з іншими Законами породжує певні спірні питання, та складність вирішення полягає в тому, що в Сімейному кодексі чітко вказано про обов’язок утримувати непрацездатних членів сім’ї. 

Лише в ст 51 Конституції України чітко вказано, що саме повнолітні діти зобов’язані піклуватися за непрацездатними батьками. 

Щодо “догляду” або “піклування” в Сімейному кодексі  - чітко не вказано. 

Обов’язок утримувати батьків покладається в першу чергу на:

одного із подружжя батьків, кому потребується догляд - ст 75 СК

повнолітніх дітей - ст 51 Конституції України та ст 202-206 СК

Повнолітні брати/сестри

ст 267 ч 2 - Повнолітні брати і сестри зобов'язані утримувати непрацездатних повнолітніх братів і сестер, які потребують матеріальної допомоги, якщо вони не мають чоловіка, дружини, батьків або повнолітніх дочки, сина, за умови, що повнолітні брати та сестри можуть надавати матеріальну допомогу

Онуки:

ст 266 - Повнолітні внуки, правнуки зобов'язані утримувати непрацездатних бабу, діда, прабабу, прадіда, які потребують матеріальної допомоги і якщо у них немає чоловіка, дружини, повнолітніх дочки, сина або ці особи з поважних причин не можуть надавати їм належного утримання, за умови, що повнолітні внуки, правнуки можуть надавати матеріальну допомогу.

На мою думку, цілком може бути ситуація, коли батько військового має 1 групу інвалідності, потребує догляду, з рідних є лише син військовослужбовець, але при цьому є брат/сестра у батька, хоча вони не спілкуються.

По нормам СК утримувати та доглядати відповідно за батьком зобов’язаний саме син. На брата/сестру такий обов’язок покладено не може бути.

Але звільнитись з військової служби син військовослужбовець не зможе. 

необхідність здійснювати постійний догляд за членом сім’ї другого ступеня споріднення, який є особою з інвалідністю I або II групи, за умови відсутності інших членів сім’ї першого та другого ступенів споріднення такої особи або якщо інші члени сім’ї першого та другого ступенів споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я

Для звільнення догляд можливо здійснювати виключно за:

дідом/бабою

братом/сестрою 

онуками

Звертаю увагу, що догляд з дядьком/тіткою не є підставою для звільнення.

таким особам встановлено І або ІІ групу інвалідності

визначена потреба у догляді - МСЕК або ЛКК

у таких родичів відсутні інші родичі: 

-діти, батьки, чоловік/дружина (І ст споріднення)

-рідні брати/сестри, баба та дід, онуки (ІІ ст споріднення)

або  

ці родичі самі потребують догляду  

ЗВЕРТАЮ УВАГУ, що визначено лише про потребу у догляді. Факт наявності групи інвалідності (без потреби у догляді) або наявність статусу “пенсіонер”, що відносить таких родичів до статусу “непрацездатних”, жодним чином не впливає на можливість звільнитись для військовослужбовця.

у зв’язку з необхідністю здійснення опіки над особою, визнаною судом недієздатною, за умови що за такою особою не здійснюється піклування (опіка) іншими особами;

підстава дещо розширена, оскільки раніше підставою для звільнення була обов’язкова вимога наявності інвалідності у особи, яка судом визнана недієздатною.

Обов’язкової вимоги щодо здійснення опіки над родичами певного ступеня спорідненості, або за сторонньою особою законом не визначено.

Тож доводити факт рідства не потрібно, як і факт наявності/відсутності інших родичів у недієздатної особи не потрібно.

На практиці, перепоною може стати підготовчий процес до суду, а саме відповідні згоди та висновки органів опіки щодо доцільності призначення військовослужбовця особою, яка буде здійснювати опіку.

якщо їхні близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати або рідний (повнорідний) брат чи сестра) загинули або пропали безвісти під час безпосередньої участі у антитерористичній операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану;

Коло родичів:

чоловік, дружина, 

син, донька, 

батько, мати 

рідний (повнорідний) брат чи сестра - на сьогодні прописано і про неповнорідних

Близькі родичі загинули або пропали безвісти (про полон не зазначається)

Дані обставини пов’язані з безпосередньої участі у:

АТО

здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях - ООС

під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану

якщо їхнім близьким родичам (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати, рідний (повнорідний) брат чи сестра) посмертно присвоєно звання Герой України за громадянську мужність, патріотизм, героїчне відстоювання конституційних засад демократії, прав і свобод людини, самовіддане служіння Українському народові, виявлені під час Революції Гідності (листопад 2013 року - лютий 2014 року)"

Коло родичів:

чоловік, дружина, 

син, донька, 

батько, мати 

рідний (повнорідний) брат чи сестра - на сьогодні прописано і про неповнорідних

Підстави:

посмертно присвоєно звання Герой України під час подій Революції Гідності (листопад 2013 року - лютий 2014 року)