АЛГОРИТМ ДІЙ ДЛЯ ВИЗНАЧЕННЯ ТА ОТРИМАННЯ ГРОШОВОЇ ДОПОМОГИ ПОСТРАЖДАЛИМ ВІД НАДЗВИЧАЙНОЇ СИТУАЦІЇ ТА РОЗМІРУ ГРОШОВОЇ КОМПЕНСАЦІЇ ПОСТРАЖДАЛИМ, ЖИТЛОВІ БУДИНКИ (КВАРТИРИ) ЯКИХ ЗРУЙНОВАНО ВНАСЛІДОК НАДЗВИЧАЙНОЇ СИТУАЦІЇ ВОЄННОГО ХАРАКТЕРУ, СПРИЧИНЕНОЇ ЗБРОЙНОЮ АГРЕСІЄЮ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ.
Сімейне право
Наприкінці лютого на розгляд Верховної Ради України було внесено проект Закону України «Про захист права власності та інших речових прав осіб, постраждалих внаслідок збройної агресії», зареєстрований за № 5177 від 01.03.2021 р., однак до теперішнього часу його не прийнято. Тому, діючим на теперішній час документом є Порядок надання та визначення розміру грошової допомоги постраждалим від надзвичайних ситуацій та розміру грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 947 від 18.12.2013 (в редакції Постанови № 767 від 02.09.2020), далі – «Порядок».
Отже, Порядком передбачено, що фізичні особи мають право отримати грошову компенсацію/допомогу за втрату/пошкодження житла, відповідно.
Які повинні бути дії в разі втрати/пошкодження житла:
1. Зверніться із заявою до поліції про вчинення злочину, з метою фіксування факту пошкодження житла. В подальшому отримайте витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, протоколи допитів свідків та огляду місця події, інші матеріали досудового розслідування;
2. В разі пожежі/аварійного стану зверніться до ДСНС для гасіння пожежі/розбирання завалів, з подальшим отриманням відповідного акту;
3. Зробіть фото та відео фіксацію (детально) зруйнованого/пошкодженого будинку/квартири, з прив’язкою до місцевості та з наявністю «крупних та детальних планів»;
4. Отримайте письмові пояснення свідків руйнування (або їх ініціали та контакти для зв’язку). Збережіть: статті, фото та відео ЗМІ щодо факту обстрілу, руйнування, пошкодження (в разі наявності);
5. Зверніться до військово-цивільної адміністрації або до органів місцевого самоврядування для складання АКТУ обстеження пошкодженого/зруйнованого житла. Прийміть участь у обстеженні житла та складанні АКТУ обстеження (ним фіксуватимуться пошкодження, він основа для оцінки майна та ВИПЛАТ). Робіть детальні ФОТО та ВІДЕО ФІКСАЦІЇ. Під час обстеження та складання акту обстеження, в разі наявності долучіть експертні висновки, звіти або інші документи фахівців проектних/ науково-дослідних організацій/інших суб’єктів господарювання. Протягом 3 робочих днів з моменту проведення обстеження безоплатно заявник отримує від органу місцевого самоврядування/військово-цивільної адміністрації: акт обстеження житла та довідку про визнання особи постраждалою внаслідок надзвичайної ситуації;
6. Для отримання:
6.1 грошової допомоги постраждалим до місцевих органів виконавчої влади подається:
6.1.1 заява; довідку про визнання особи постраждалою внаслідок надзвичайної ситуації; документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус; документ про реєстраційний номер облікової картки платника податків. У п’ятиденний строк з дня подання документів, а також за результатами обстеження житла, приймається рішення щодо надання/відмови постраждалим грошової допомоги, що оформляється протоколом, та повідомляють про це постраждалим. У разі незгоди зазначене рішення можна оскаржити до суду.
6.2 грошової компенсації та для визнання особи постраждалою внаслідок надзвичайної ситуації до місцевих органів виконавчої влади, а у разі їх відсутності - відповідної військово-цивільної адміністрації подається:
6.2.1 заява про проведення обстеження житла, за відповідною формою; документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус; документ про реєстраційний номер облікової картки платника податків; документ (інформаційну довідку або копію витягу), що підтверджує наявність права власності у заявника на житло на момент подання заяви про проведення обстеження житла та виплату грошової компенсації;
6.2.2 Протягом п’яти календарних днів з дня надходження заяви приймається рішення про проведення обстеження житла, про що повідомляється заявник. Обстеження житла проводиться у строк не більше 30 календарних днів з моменту прийняття відповідного рішення. Протягом трьох робочих днів з дня проведення обстеження житла заявник отримує довідку про визнання його постраждалим внаслідок надзвичайної ситуації;
6.2.3 Органи місцевого самоврядування, а у разі їх відсутності - військово-цивільні адміністрації населених пунктів формують та затверджують щомісяця до 5 числа списки постраждалих, житло яких зруйноване та надсилають їх разом з усіма наданими/складеними документами до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення Донецької та Луганської облдержадміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення) за встановленою формою подання, для подальшого їх внесення на розгляд комісій;
6.2.4 Комісія протягом 15 робочих днів, приймає рішення щодо надання або відмови в наданні грошової компенсації та включає до узагальненого списку постраждалих, що оформляється відповідним протоколом;
6.2.5 Протягом трьох робочих днів з дати прийняття комісією рішення про надання/відмову в наданні грошової компенсації, постраждалому надсилається копія рішення комісії із зазначенням розміру грошової компенсації/підстав відмови у компенсації. У разі незгоди постраждалий може оскаржити зазначене рішення до суду;
6.2.6 Для отримання грошової компенсації постраждалі додатково подають інформаційну довідку (витяг) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про припинення права власності на житло у зв’язку з його знищенням, в разі якщо житло на дату обстеження повністю або частково не відбудоване. Чекаємо розподіл Мінреінтеграцією бюджетних коштів.
7. Грошова допомога надається у місячний строк з дня прийняття рішення про її надання. Грошова компенсація виплачується протягом п’яти робочих днів з моменту надходження бюджетних коштів.
Моя особиста думка полягає в тому, що виконання дій викладених в пунктах 1, 2, 3 та 4 жодним чином не зашкодять власнику майна, навіть якщо і буде прийнято Закон України «Про захист права власності та інших речових прав осіб, постраждалих внаслідок збройної агресії» № 5177. Крім того, дії викладені у пунктах 1, 2, 3 та 4 слід вчиняти власникам майна – фізичним особам, а й власникам майна – юридичним особам, в тому числі і в разі пошкодження будь-якого іншого майна, а не лише житла.
Зазначена правова консультація не є офіційним роз'ясненням, носить інформаційний характер та не може безумовно застосовуватися в кожному конкретному випадку.