Чи потрібно засвідчувати копії документів при подачі пояснень на заблоковані ПН/РК?

Відповідаючи на це питання, варто звернути увагу на п. 5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520 (далі за текстом – Порядок № 520). Так, відповідно до п. 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: - договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; - договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; - первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; - розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; - документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. За приписами п. 6 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування. У п. 7 Порядку № 520 вказано, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв'язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Відповідно до п. 2 розділу ІІ Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06.06.2017 № 557, створення електронного документа завершується накладанням на нього кваліфікованого електронного підпису підписувача (підписувачів) та печатки (за наявності). Головне управління ДПС у Львівській області з цього питання акцентувало увагу на тому, що платнику податку не потрібно завіряти копії документів, визначених Переліком, оскільки документи подаються в сканованому вигляді у форматі PDF, PNG або JPG у вигляді окремих додатків до Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено з відповідним накладанням на них кваліфікованого електронного підпису та печатки (за наявності). Роз’яснення розміщено в мережі Інтернет за посиланням: https://lv.tax.gov.ua/media-ark/news-ark/605730.html. Відтак, з викладеного вище вбачається позиція контролюючого органу, згідно якої засвідчувати документи, які подаються разом з повідомленням про розблокування ПН/РК не потрібно. Проте, акцентуємо увагу на тому, що на практиці комісії регіонального рівня все ж таки відмовляють у реєстрації ПН/РК з підстав не засвідчення деяких документів, а саме банківських документів, які підтверджують оплату за відвантажені товари або надані послуги. У нашому досвіді був випадок, коли з поясненнями до комісії було надано платіжні документи з банку, які не містили печаток та підписів уповноважених осіб банку. Податковий орган виніс рішення про відмову в реєстрації ПН/РК і зазначив в додатковій інформації, що «платником податків надано розрахункові документи, які неналежним чином завірені». Резюмуючи, все ж таки радимо ключові документи, які підтверджують рух грошових коштів у якості розрахунку за товари/послуги, подавати засвідченими.